เกี่ยวกับ : คาสิโนของเอสโตเนียและฟินแลนด์ แม้ว่าประชากรของเอสโตเนียจะไม่เยอะมาก แต่การพนันก็เป็นหนึ่งในงานอดิเรกที่ชื่นชอบของประชาชน จากการสำรวจพบว่าประชากรผู้ใหญ่ของประเทศไม่น้อยกว่า 80% เล่นการพนันอย่างน้อยหนึ่งครั้งในชีวิต นอกจากนี้อุตสาหกรรมคาสิโนออนไลน์ก็เริ่มมีความแข็งแกร่งขึ้นอย่างช้าๆตามที่ได้เริ่มดำเนินการตามกฎหมายในต้นปี 2553 หลังจากวิกฤติเศรษฐกิจโลกในปี 2551 รัฐบาลของประเทศได้พยายามฟื้นฟูเศรษฐกิจเอสโตเนียและเปิดโอกาสให้ผู้เล่นท้องถิ่น เล่นออนไลน์ที่เว็บไซต์ที่ได้รับอนุญาต
โดยรวมแล้วอุตสาหกรรมการพนันในเอสโตเนียค่อนข้างอ่อน เมื่อช่วงเวลาที่ประเทศเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียตการดำเนินการพนันทุกประเภทถูกกฎหมายห้ามไว้ อย่างไรก็ตามการห้ามเล่นการพนันไม่ได้หมายความว่าคาสิโนผิดกฎหมายไม่ได้ทำหน้าที่ แต่ประวัติศาสตร์การพนันที่แท้จริงในประเทศเริ่มต้นในช่วงปี 1994-1995 เมื่อพระราชบัญญัติลอตเตอรีแรกและพระราชบัญญัติการพนันครั้งแรกมีผลบังคับใช้ หลังจากที่เอสโตเนียได้รับการปล่อยตัวจากสหภาพโซเวียตเมื่อต้นทศวรรษ 1990 ประเทศก็กระตือรือร้นที่จะดึงดูด บริษัทต่างชาติ
นี่คือหนึ่งในเหตุผลสำคัญที่ทำให้การพนันถูกกฎหมายในทันทีและได้รับใบอนุญาตจำนวนมากให้กับบริษัทต่าง ๆ การพนันถูกกฎหมายในประเทศเริ่มต้นในปี 1991 ด้วยการจับสลากของรัฐ หลังถูกควบคุมอย่างเป็นทางการกับพระราชบัญญัติสลากกินแบ่งรัฐบาลเอสโตเนียครั้งแรกในปี 1994 จากนั้นในปี 1995 พระราชบัญญัติการพนันครั้งแรกเข้ามาสู่อำนาจ
กฎหมายการพนันในเอสโตเนียตลาดเกมโดยรวมในเอสโตเนียอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงการคลังและหอการค้าศุลกากร ผู้เล่นอายุมากกว่า 21 ปีเท่านั้นที่สามารถเข้าถึงคาสิโนได้ ลอตเตอรี่ในประเทศยังได้รับอนุญาตสำหรับผู้ที่มีอายุอย่างน้อย 16 ปี ผู้เล่นอาจถูกแยกตัวออกจากคาสิโนเป็นระยะเวลาระหว่างหกเดือนหรือสามปีตามคำขอของตนเอง ดังที่ได้กล่าวมาแล้วในตอนแรกระบอบการปกครองที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการพนันนั้นไม่เข้มงวดนักและกฎต่างๆก็ถือว่าผ่อนคลายมาก พระราชบัญญัติการจับสลากจากปี 1994 และพระราชบัญญัติการพนันจากปี 1995
เป็นความพยายามครั้งแรกของเอสโตเนียเพื่อกำหนดระบอบการปกครองที่มีการควบคุมมากขึ้นในอุตสาหกรรมซึ่งได้รับการเติบโตอย่างช้า ๆ ตามพระราชบัญญัติการพนันของปี 1995 มีการพนันสี่ประเภทที่อธิบายไว้ดังต่อไปนี้ เกมที่มีทักษะเกมของโอกาสการเดิมพันและผู้รวม บทบัญญัติของพระราชบัญญัติยังทำให้ผู้ประกอบการเล่นการพนันต้องได้รับใบอนุญาตพิเศษก่อนที่จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมการพนันในดินแดนของประเทศ
พระราชบัญญัติการพนันของปี 1995 อธิบายว่าใบอนุญาตกิจกรรมแต่ละรายการมีความจำเป็นสำหรับกิจกรรมการพนันและการพนันทุกประเภท พวกเขาทั้งหมดออกเป็นระยะเวลาหนึ่งทศวรรษ ในทางตรงกันข้ามใบอนุญาตประกอบการได้รับอนุญาตเป็นระยะเวลาครึ่งทศวรรษและมีวัตถุประสงค์เพื่อระบุตำแหน่งของสถานที่เล่นการพนัน การกระทำดังกล่าวถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่สำคัญที่สุดสองข้อในแนวทางของประเทศต่อกฎหมายการพนันที่มีโครงสร้างอย่างดีและการควบคุมกิจกรรมการเล่นเกมที่แม่นยำยิ่งขึ้น
ไม่ว่าการกระทำเหล่านี้จะเป็นจุดเริ่มต้นของประวัติศาสตร์การควบคุมการพนันของเอสโตเนีย แต่จริง ๆ แล้วพวกเขาไม่ได้จัดการเพื่อให้พื้นฐานทางกฎหมายใด ๆ เมื่อมาถึงระเบียบการพนันออนไลน์และพิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอด้วยการพัฒนาเทคโนโลยีการพนันที่รวดเร็ว ความจริงที่ว่าอุตสาหกรรมทั้งหมดเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วรวมถึงความเจริญรุ่งเรืองของกิจกรรมเกมออนไลน์โดยเน้นถึงความจำเป็นสำหรับพระราชบัญญัติการพนันที่ใหม่และแม่นยำยิ่งขึ้นที่จะนำมาใช้
ปัจจุบันอุตสาหกรรมการพนันในประเทศถูกควบคุมโดยพระราชบัญญัติการพนันแห่งปี 2008 ซึ่งไม่เพียง แต่กำหนดกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดมากขึ้นเกี่ยวกับการดำเนินการเล่นเกมบนบกตามปกติ แต่ยังสร้างความเป็นไปได้สำหรับกฎการพนันออนไลน์ พระราชบัญญัติการพนันถูกนำมาใช้อย่างเป็นทางการในปี 2008 และมีผลบังคับใช้หลายเดือนต่อมา เมื่อต้นปี 2009 ประโยชน์ที่สำคัญของ Act เมื่อเปรียบเทียบกับรุ่นก่อนคือข้อเท็จจริงที่ว่ามีการให้พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกฎระเบียบของอุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ที่เติบโตอย่างรวดเร็ว
พระราชบัญญัติการพนันเอสโตเนียใหม่ของปีพ. ศ. 2551 ยกเลิกการกระทำสองอย่างก่อนหน้านี้ ถึงกระนั้นส่วนใหญ่ของบทบัญญัติเก่ายังคงไม่เปลี่ยนแปลงรวมถึงกิจกรรมการพนันสี่ประเภทหลักที่อธิบายไว้ในพระราชบัญญัติการพนันของปี 1995 ความต้องการใบอนุญาตกิจกรรมและใบอนุญาตประกอบการยังคงเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับการดำเนินงานการพนันในเอสโตเนีย
เมื่อมันมาถึงการออกใบอนุญาตกิจกรรมและใบอนุญาตการดำเนินงานสำหรับทั้งคาสิโนและลอตเตอรี่, เอสโตเนียภาษีและคณะกรรมการกำหนดเองเป็นผู้รับผิดชอบ นอกจากนี้เอสโตเนียปัจจุบันเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป โดยทั่วไปหมายความว่ากฎหมายการพนันควรสอดคล้องกับกฎหมายของชุมชน ถึงกระนั้นประเทศก็ยังคงมีสิทธิ์ในการกำหนดให้ผู้ให้บริการคาสิโนและการพนันได้รับใบอนุญาตในประเทศอื่น ๆ เพื่อให้ตรงกับเงื่อนไขเช่นเดียวกับคนที่ไม่มีใบอนุญาต
ผู้ประกอบการคาสิโนและการพนันทั้งหมดที่ยินดีที่จะดำเนินการในอาณาเขตของประเทศเอสโตเนียจะต้องได้รับใบอนุญาตการพนัน ดังที่ได้กล่าวมาแล้วกฎนี้ใช้กับทุกคนและ บริษัท ไม่ว่าจะอยู่ในสหภาพยุโรปหรือไม่ก็ตาม ทั้งนิติบุคคลร่วมและบริษัทเอกชนได้รับอนุญาตให้ยื่นขอใบอนุญาตตราบใดที่พวกเขามีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดหลายประการ ขั้นแรกผู้ประกอบการเล่นการพนันในที่สุดในดินแดนของเอสโตเนียจะต้องประกาศทุนที่มีจำนวนอย่างน้อย 1 ล้านยูโรและมีใบอนุญาตในการดำเนินกิจกรรมดังกล่าว นอก จากนี้ผู้ประกอบการสมัครจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียมใบอนุญาตซึ่งคาดว่าจะ €47,934 เพื่อให้มีโอกาสในการจัดระเบียบเกมแห่งโอกาส ค่าธรรมเนียมใบอนุญาตสำหรับการจัดเกมที่มีทักษะจำนวน €31,956 และค่าธรรมเนียมสำหรับองค์กรของผู้รวมเป็น 3,196 ยูโร
ตามกฎหมายการพนันของเอสโตเนียผู้ประกอบการจำเป็นต้องมีใบอนุญาตทั้งหมดสองใบ คือ ใบอนุญาตกิจกรรมและใบอนุญาตประกอบการ ใบอนุญาตประเภทนี้ใช้เพื่อรับรองว่าผู้ให้บริการกิจกรรมการพนันในประเทศเป็นผู้เชื่อถือได้และพร้อมที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดของพระราชบัญญัติการพนันของประเทศ นอกจากนี้ผู้สมัครจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขเพิ่มเติมหรือข้อกำหนดเฉพาะทั้งหมดหากมี ใบอนุญาตกิจกรรมจะได้รับสำหรับคำที่ไม่ระบุ พวกเขาไม่สามารถถ่ายโอนไปยังบุคคลหรือนิติบุคคลอื่น
ใบอนุญาตในการดำเนินงานเป็นที่รู้จักกันภายใต้คำว่า “ใบอนุญาตปฏิบัติการ” ควรอนุญาตให้มีใบอนุญาตดังกล่าวก่อนที่จะจัดประเภทของการดำเนินการพนันที่เฉพาะเจาะจงใด ๆ เช่น Totalizators ลอตเตอรี่เกมของโอกาสและอื่น ๆ ใบอนุญาตประเภทนี้มีระยะเวลาสองทศวรรษ
ารพนันทางอินเทอร์เน็ตในประเทศเอสโตเนียการพนันออนไลน์ได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการในประเทศตั้งแต่ปี 2010 สำหรับผู้ให้บริการที่อยู่ในเอสโตเนีย เว็บไซต์การพนันบางแห่งยังคงเปิดให้บริการในเอสโตเนียเป็นครั้งแรกในปี 2547 โดยหนังสือกีฬาของรัฐ หลังจากออกกฎหมายคาสิโนออนไลน์และการดำเนินงานด้านการพนันในปี 2010 และเปิดตลาดสำหรับ บริษัท ต่างชาติในปี 2554 มีใบอนุญาตแปดใบสำหรับผู้ประกอบการที่เสนอกิจกรรมการพนันออนไลน์ในเอสโตเนีย
ผู้เล่นในพื้นที่ได้รับอนุญาตให้เลือกระหว่างเว็บไซต์ที่หลากหลายของผู้ดำเนินการทางกฎหมาย ต้องมีใบอนุญาตสำหรับการให้บริการคาสิโนออนไลน์และการพนันจากผู้ประกอบการทั้งในและต่างประเทศ ผู้ให้บริการคาสิโนและการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาตจะถูกปิดกั้น จนถึงปัจจุบันมีผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตแปดรายในตลาดการพนันออนไลน์ของประเทศและอีกกว่า 800 คาสิโนออนไลน์ที่ขึ้นบัญชีดำในประเทศ
กิจกรรมการพนันได้รับการรับรองในฟินแลนด์ แต่กฎหมายของประเทศนั้นมีความซับซ้อน รัฐดำเนินการผูกขาดในโครงสร้างที่มักจะอธิบายว่า “3 + 1” ปัจจุบันตลาดการพนันและเกมหลักแบ่งออกเป็นสามส่วนใหญ่คือหน่วยงานของรัฐและ Fintoto Oy, RAY และ Oy Veikkaus AB การพนันทุกรูปแบบมีความน่าดึงดูดอย่างมากโดยชาวฟินแลนด์ซึ่งทำให้การพนันเป็นหนึ่งในงานอดิเรกที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในประเทศ
อย่างไรก็ตามการดำเนินการเดิมพันนั้นได้รับการรับรองในอาณาเขตของประเทศทั้งการพนันและลอตเตอรี่นั้นผิดกฎหมายเมื่อดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ส่วนตัว รัฐบาลอนุญาตให้ใช้ใบอนุญาตประกอบการทางบกและทางเว็บ ส่วนเฉพาะของกฎหมายของประเทศที่เกี่ยวกับเรื่องนี้คือข้อเท็จจริงที่ว่าใบอนุญาตเพียงใบเดียวต่อครั้งเท่านั้นที่ถูกต้องสำหรับกิจกรรมการพนันและการเล่นเกมแต่ละประเภท ตามที่อธิบายไว้ก่อนหน้านี้มีสามองค์กรที่ดำเนินงานในส่วนของตลาดในประเทศ
Veikkaus แต่ละหน่วยงานที่ควบคุมโดยรัฐดังกล่าวทำงานและจัดการด้านการพนันแยกต่างหาก ตัวอย่างเช่นเกมบนโต๊ะและสล็อตแมชชีนบนดินแดนฟินแลนด์ได้รับการดูแลโดย RAY ในขณะที่ Oy Veikkaus AB เป็นผู้จับสลากและการพนันกีฬา ผู้ให้บริการรายล่าสุด Fintoto Oy ปัจจุบันควบคุมกิจกรรมการเดิมพันการแข่งม้าในประเทศ RAY นำเสนอเกมการพนันหลากหลายรูปแบบทั่วประเทศ มันได้รับอนุญาตจากการผูกขาดเหนือคาสิโนบนที่ดินรวมถึงเครื่องสล็อตเกมคาสิโนแบบดั้งเดิมและเกมบนโต๊ะในฟินแลนด์
Oy Veikkaus AB ได้รับอนุญาตให้ตรวจสอบและจัดการเกมที่ชนะทันทีเช่นเดียวกับการเดิมพันกีฬาและลอตเตอรี่ระดับชาติ Fintoto Oy มีสิทธิ์ได้รับความรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการแข่งม้า parimutuel อย่างไรก็ตาม บริษัททั้งสามแห่งนี้ไม่มีเขตอำนาจเหนือหมู่เกาะโอลันด์และดำเนินการด้านการพนันที่นั่น กิจกรรมดังกล่าวทั้งหมดอยู่ภายใต้การดูแลของ PAF – องค์กรที่สี่ที่ดูแลการดำเนินงานการพนันทุกชนิดในจังหวัด หลังมีรูปแบบอิสระซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมกิจกรรมการเล่นเกมที่อยู่ภายใต้การควบคุมที่แยกต่างหาก
Ray เป็นกฎหมายหลักที่กำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับเกมการเงินคือพระราชบัญญัติลอตเตอรี 491/65 พระราชบัญญัติดังกล่าวมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2509 และยังคงเป็นกฎหมายการพนันพื้นฐานตั้งแต่นั้นมา ระบบเกมในประเทศสามารถอธิบายได้ว่าเป็นระบบใบอนุญาตตามการผูกขาด พระราชบัญญัตินี้ให้คำจำกัดความและคำอธิบายที่สำคัญบางประการ ตัวอย่างเช่นมันจัดประเภทเครื่องสล็อตบิงโกและคาสิโนที่เสนอรางวัลเงินและสินค้าเป็นลอตเตอรี่ การดำเนินงานด้านการพนันเงินเป็นส่วนสำคัญเมื่อพูดถึงการให้เงินสนับสนุนกิจกรรมการกุศล กระบวนการนี้ยังถูกควบคุมโดยพระราชบัญญัติลอตเตอรีซึ่งกำหนดวิธีการที่จะต้องใช้เงินจากผู้ให้บริการเกมรายใหญ่สามราย
พระราชบัญญัติลอตเตอรีแห่งฟินแลนด์ได้ดำเนินไปเป็นเวลานานหลังจากการปฏิรูปกฎหมายได้เข้าสู่วาระตั้งแต่ปี 1993 เจ็ดปีต่อมาการเปลี่ยนแปลงที่เสนอขึ้นอยู่กับระบบการผูกขาดแบบ “3 + 1” ปัจจุบันได้ถูกนำเสนอต่อรัฐสภา การเปลี่ยนแปลงในกฎหมายการพนันของฟินแลนด์เกิดขึ้นอย่างเป็นทางการในปี 2545
Fintoto ตามพระราชบัญญัติลอตเตอรีจะมีการออกใบอนุญาตต่าง ๆ สำหรับกิจกรรมต่าง ๆ เช่นลอตเตอรี่เงินการเดิมพันและพูลสำหรับการจัดการเครื่องสล็อตเกมคาสิโนและกิจกรรมคาสิโนอื่น ๆ ใบอนุญาตอื่นจะมอบให้กับผู้ให้บริการที่ดำเนินการพนันโดยรวม นอกจากนี้สามารถอนุญาตให้ใช้สิทธิ์ได้เพียงหนึ่งใบเท่านั้นสำหรับแต่ละกิจกรรมเหล่านี้ในแต่ละครั้ง
ในความเป็นจริงประเทศได้สร้างการผูกขาดที่มีการควบคุมด้วยวิธีนี้ มันได้มุ่งเน้นความพยายามในการปกป้องทุกคนที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการเล่นเกมเช่นเดียวกับการป้องกันการพนันเพื่อเป็นวิธีการที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางอาญาใด ๆ และลดอิทธิพลของมันต่อบุคคล นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลที่ไม่อนุญาตให้ผู้ประกอบการที่ดำเนินการโดยรัฐทั้งสามรายนี้ให้บริการเกมในอาณาเขตของศาลยุติธรรม ใบอนุญาตที่จัดทำโดยหน่วยงานทางการอาจออกให้ได้ไม่เกินครึ่งปีในแต่ละครั้ง พวกเขาจะได้รับให้กับผู้ประกอบการโดยรัฐบาลของประเทศซึ่งมีสิทธิ์ในการยกเลิกใบอนุญาตที่ให้ไว้
การพนันทางอินเทอร์เน็ตในฟินแลนด์ล่าสุดกิจกรรมการพนันออนไลน์ในฟินแลนด์ถูกจำกัด โดยผู้ประกอบการที่รัฐเป็นเจ้าของและมีอำนาจควบคุม ประเทศได้รับรองการให้บริการคาสิโนและเกมบนเว็บในปี 1996 ด้วยการอนุญาตจาก Veikkhaus ในการจัดหาเกมบนที่ดินบนอินเทอร์เน็ตเช่นกัน PAF ซึ่งปัจจุบันควบคุมการพนันออนไลน์ในจังหวัดของเกาะโอลันด์เป็นผู้ให้บริการรายแรกในประเทศที่เสนอรายการคาสิโนออนไลน์และเกมการเล่นชนิดหนึ่งในเว็บไซต์ของตัวเองในปี 2550 อย่างไรก็ตามนี่เป็นเหตุผลสำหรับ ความขัดแย้งระหว่าง RAY และ PAF เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่า RAY เชื่อว่าผู้ประกอบการรายอื่นละเมิดการผูกขาด
RAY เปิดตัวเว็บไซต์คาสิโนของตัวเองในปี 2010 หลังจากยอมรับสิทธิ์ของ PAF ในการควบคุมการพนันทางอินเทอร์เน็ตในภูมิภาค อีกสองร่างที่ได้รับอนุญาตจากรัฐ Fintoto และ Veikkaus ก็ได้รับอนุญาตให้เสนอบริการการพนันผ่านเว็บไซต์ ปัจจุบันเว็บไซต์ที่ดำเนินการโดย PAF นั้นสามารถเข้าถึงได้สำหรับประชาชนทุกคนในประเทศ เมื่อเร็ว ๆ นี้ฟินแลนด์ได้รับแรงกดดันอย่างหนักจากสหภาพยุโรปเนื่องจากการผูกขาดของรัฐในการดำเนินการด้านการพนันในประเทศ สหภาพยุโรปยืนยันที่จะอนุญาตให้บริษัทต่าง ๆ ในประเทศนั้นเป็น “3 + 1” ซึ่งได้รับสิทธิและความรับผิดชอบเหล่านี้ในการให้บริการเกมในฟินแลนด์ทั้งในคาสิโนบนบกและบนเว็บ
ประเทศยังคงยืนยันว่าการดำเนินการด้านการพนันมีการกุศล แต่สหภาพยุโรปไม่เห็นด้วยกับเรื่องนี้ แม้จะมีแรงกดดันทั้งหมด แต่ฟินแลนด์ก็ยังไม่อนุญาตให้ผู้ประกอบการรายใดทำการตลาดการพนันของตน ดังที่ได้กล่าวมาแล้วเว็บไซต์ของคนต่างชาติที่เสนอกิจกรรมการพนันในประเทศถูกห้ามและประกาศว่าผิดกฎหมาย ถึงกระนั้นผู้เล่นชาวฟินแลนด์ก็ได้รับการยอมรับในเว็บไซต์ต่างประเทศ
นอกจากนี้ ไม่มีกลไกทางกฎหมายในการปิดกั้นเว็บไซต์ต่างประเทศทั้งหมดหรือธุรกรรมทางการเงินใด ๆ ที่เกิดขึ้นกับและจากเว็บไซต์เหล่านั้น ฟินแลนด์ไม่มีประมวลกฎหมายอาญาที่ประกาศการเดิมพันกับผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาตว่าผิดกฎหมาย ซึ่งหมายความว่าประชาชนในท้องถิ่นมีอิสระที่จะวางเดิมพันอย่างแท้จริงบนเว็บไซต์ต่างประเทศที่ยอมรับผู้เล่นชาวฟินแลนด์
Last Update : 28 สิงหาคม 2020 (ข้อมูลล่าสุดปี 2020)