เกี่ยวกับ : คาสิโนของญี่ปุ่นและจีน สถานการณ์การพนันในญี่ปุ่นค่อนข้างสั่นคลอนอยู่เสมอ ประเทศถือเป็นหัวโบราณเมื่อมันมาถึงการรับรู้บางประเพณีหรือวิธีการบันเทิงจากตะวันตก กฎหมายของญี่ปุ่นได้รับและยังคงเข้มงวดมาก พวกเขาวางเส้นแบ่งระหว่างเกมที่เรียกว่า “ทักษะ” ที่ได้รับการรับรองในประเทศและเกมที่ “โชคดี” ซึ่งปัจจุบันได้รับการประกาศว่าผิดกฎหมาย ธงประจำชาติญี่ปุ่นไม่มีคาสิโนในประเทศในความหมายของตะวันตก ถึงกระนั้นปัจจุบันมีห้องเล่นการพนันเกือบ 20,000 แห่งในญี่ปุ่นซึ่งนำเสนอ “ความบันเทิงพร้อมของรางวัล” แก่ผู้เยี่ยมชม
ขณะนี้ญี่ปุ่นกำลังอยู่ในระหว่างการพูดคุยกันอย่างเข้มข้นเกี่ยวกับเรื่องนี้ว่าควรทำให้คาสิโนถูกกฎหมายและอนุญาตให้พวกเขาเล่นในบางพื้นที่ของประเทศ เป็นเวลาหลายเดือนแล้วที่การดำเนินการเรียกเก็บเงินเพื่อส่งเสริมพื้นที่รีสอร์ทแบบบูรณาการซึ่งเป็นที่รู้จักกันในนาม“ บิลคาสิโน” ได้รับการถกเถียงกันอย่างจริงจัง บิลมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ถูกกฎหมายที่สิ่งอำนวยความสะดวกคาสิโนในดินแดนของประเทศญี่ปุ่นซึ่งปัจจุบันถูกห้ามโดยกฎหมายของประเทศ กฎหมายท้องถิ่นมักพบว่าสับสนสำหรับผู้ที่ไม่ใช่ชาวญี่ปุ่นที่ไม่เห็นเหตุผลที่ประเทศจะมีอุตสาหกรรม“ ปาจิงโกะ” ยักษ์ใหญ่ แต่ไม่ทำให้ถูกกฎหมายเกี่ยวกับการพนัน
สถานการณ์สั่นคลอนเนื่องจากกฎหมายบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการเล่นเกมและกิจกรรมการพนันในญี่ปุ่นย้อนกลับไปตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 20 และไม่สอดคล้องกับวิถีชีวิตที่ทันสมัย รายการเริ่มต้นของกิจกรรมการเดิมพันที่ถูกกฎหมายรวมถึงการขี่ม้าและการแข่งจักรยานเท่านั้น การแข่งเรือและขี่จักรยานถูกเพิ่มเข้าไปในรายการนี้ในภายหลังเพื่อสร้างผลรวมของ “กีฬาสาธารณะ” สี่รายการซึ่งเป็นรายการเดียวที่ไม่ได้ประกาศว่า “ผิดกฎหมาย” ในญี่ปุ่น
กฎหมายการพนันในประเทศญี่ปุ่นโดยทั่วไปการห้ามเล่นการพนันในญี่ปุ่นภายใต้มาตรา 185 ของประมวลกฎหมายอาญาของประเทศ ข้อความของบทความยังให้รายละเอียดเกี่ยวกับการลงโทษที่จะถูกกำหนดในกรณีของการเดิมพันใน “เหตุการณ์ที่ชนะหรือแพ้ที่จะตัดสินโดยบังเอิญหรืออุบัติเหตุ”
บางทีหนึ่งในส่วนที่เลวร้ายที่สุดและถูกวิพากษ์วิจารณ์มากที่สุดของกฎหมายญี่ปุ่นในปัจจุบันเมื่อพูดถึงการพนันคือความจริงที่ว่าประมวลกฎหมายอาญาไม่ได้กำหนดให้ทุกแง่มุมของเกมบางเกมต้องตัดสินใจโดยบังเอิญหรืออุบัติเหตุเท่านั้น นี่หมายความว่าโดยทั่วไปแล้วแม้ว่าจะมีการตัดสินในบางส่วนของการแพ้และชนะเกมดังกล่าวจะถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของหมวดหมู่การพนันซึ่งทำให้มันเป็นสิ่งต้องห้ามในประเทศ แม้แต่การกระทำการเปิดบ้านพนันในดินแดนของญี่ปุ่นก็เป็นอาชญากรในประเทศ
อย่างไรก็ตามมีกีฬาสาธารณะสี่ประเภทที่ได้รับการรับรองภายใต้กฎหมายพิเศษ ได้แก่ การแข่งจักรยานการแข่งรถจักรยานยนต์การแข่งม้าและการแข่งเรือยนต์ ทั้งหมดนี้อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลท้องถิ่นหรือ บริษัท รัฐบาล ลอตเตอรีสาธารณะและสระฟุตบอลของญี่ปุ่นได้รับการยกเว้นจากรายการกิจกรรมการพนันที่ต้องห้ามในญี่ปุ่น ทุกคนที่ต้องการดำเนินกิจกรรมดังกล่าวข้างต้นจะต้องมีใบอนุญาต จนถึงปัจจุบันได้รับใบอนุญาตจากรัฐบาลท้องถิ่นหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลเท่านั้น
รัฐบาลญี่ปุ่นอนุญาตให้วางเดิมพันหวยโตโต้ฟุตบอลและกีฬาสาธารณะได้ อย่างไรก็ตามนี่เป็นกิจกรรมการพนันประเภทเดียวที่ได้รับการรับรองในประเทศ วิธีเดียวสำหรับผู้เล่นในท้องถิ่นในการเข้าถึงเกมที่เสนอในคาสิโนออนไลน์ รวมถึงโป๊กเกอร์บนเว็บและเกมบิงโกคือการใช้เว็บไซต์ของผู้ประกอบการต่างประเทศ เว็บไซต์เกมบนมือถือเป็นหนึ่งในโอกาสการพนันที่ผิดกฎหมายในดินแดนของญี่ปุ่น
การพนันทางอินเทอร์เน็ตในญี่ปุ่นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาผู้นำทางการเมืองในประเทศญี่ปุ่นได้พิจารณาถึงข้อดีข้อเสียของการเล่นการพนันในประเทศ กฎหมายโปรคาสิโนในที่สุดเชื่อว่าสามารถนำเงินทุนเพิ่ม แต่ยังมีความกังวลว่ามันจะส่งเสริมให้การพนันมากเกินไป จนถึงปัจจุบันบิลคาสิโนที่เรียกว่าของประเทศสามารถลงคะแนนเสียงในการเลือกตั้งเทศบาลที่จะเกิดขึ้นในเดือนเมษายน 2015 บิลได้รับการสนับสนุนอย่างมากจากนายกรัฐมนตรีของประเทศ – Shinzo Abe – และการพิจารณาคดี พรรคเสรีประชาธิปไตย สิ่งนี้ทำให้ชุดรูปแบบการออกกฎหมายคาสิโนเป็นหนึ่งในหัวข้อที่ร้อนแรงที่สุดในอุตสาหกรรมการพนันในปี 2014
หากบิลคาสิโนญี่ปุ่นได้รับการอนุมัติตลาดการพนันของประเทศจะกลายเป็นตลาดพนันที่ใหญ่เป็นอันดับสามของโลกรองจากมาเก๊าและสหรัฐอเมริกาตามลำดับ ผู้ประกอบการพนันระหว่างประเทศจำนวนมากแสดงความสนใจที่จะลงทุนในประเทศ รัฐบาลญี่ปุ่นก็เชื่อว่าหากได้รับอนุมัติบิลคาสิโนจะเป็นประโยชน์ต่อประเทศโดยช่วยให้มีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจที่ดีขึ้น การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายในที่สุดในประเทศจะช่วยให้ญี่ปุ่นรวมการเติบโตของมันหลังจากหลายปีของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ ถึงกระนั้นกิจกรรมการพนันยังคงผิดกฎหมายในประเทศซึ่งจะมีการตัดสินใจในอนาคต
เมื่อพูดถึงการพนันจีนมีประวัติศาสตร์อันยาวนาน เป็นที่รู้จักกันว่าเป็นประเทศที่เกมยอดนิยมบางเกมเช่น Pai Gow และ Keno มีต้นกำเนิดมาจาก นับตั้งแต่พรรคคอมมิวนิสต์เข้าควบคุมประเทศในปี 2492 การพนันเป็นสิ่งผิดกฎหมาย แต่ตลาดการพนันของประเทศในปัจจุบันผลิตได้ประมาณ 4 พันล้านเหรียญต่อปี
รูปแบบการเล่นการพนันที่ถูกกฎหมายเพียงอย่างเดียวในประเทศจีนคือลอตเตอรีรัฐบาลสองรายการคือลอตเตอรี่กีฬาและสลากกินแบ่งรัฐบาล การดำเนินการด้านการพนันที่เหลือได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการว่าผิดกฎหมายภายใต้กฎหมายของประเทศ ขณะนี้การดำเนินงานด้านการพนันถูกกฎหมายมีให้บริการเฉพาะในเขตปกครองพิเศษของมาเก๊าและฮ่องกงซึ่งระบบกฎหมายมีลักษณะคล้ายกับประเทศในยุโรปที่บริหารงานในอดีต
นโยบายการพนันของจีนได้รับการพัฒนามาเป็นเวลานาน ตามประวัติศาสตร์จีนเกมดังกล่าวมีการเล่นเป็นพัน ๆ ปีก่อนยุคฮั่น (206 BCE-220 CE) บางรุ่นที่เก่าแก่ที่สุดได้รับการพิสูจน์ว่ามีอยู่ในประเทศจีนจนถึงคริสตศักราชศตวรรษที่ 4
การพนันถือว่ามีมาก่อนราชวงศ์ Quing (221-206 BCE) การพนันกีฬาเป็นหนึ่งในกิจกรรมการพนันรูปแบบแรกที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาถึงความจริงที่ว่าเป็นช่วงเวลาที่ฟุตบอล (ฟุตบอล) รูปแบบแรกสุดถูกสร้างขึ้น นอกจากนี้ยังมีบทพิสูจน์ของกฎหมายที่ห้ามไม่ให้เล่นการพนันในวันนั้นกลับไปยัง Wei Wei (403-225 BCE) ในช่วงเวลาที่กิจกรรมการพนันที่ประกาศโดยไม่ได้รับอนุญาตมีการเรียกเก็บค่าปรับทางการเงิน
เมื่อเวลาผ่านไปของราชวงศ์ถังถือว่าการพนันได้เข้าสู่สังคมทั้งหมดแล้ว นอกจากนี้กีฬาอาจเป็นกิจกรรมการพนันที่ได้รับความนิยมสูงสุดรวมถึงเกมไพ่ลูกเต๋าและการ์ดเกม บทลงโทษสำหรับกิจกรรมการพนันที่ผิดกฎหมายเริ่มต้นจากการปรับทางการเงิน แต่ต่อมารวมถึงการรับราชการทหารด้วย การลงโทษการพนันสำหรับทหารหรือเจ้าหน้าที่มีความรุนแรงยิ่งขึ้น การลงโทษที่รุนแรงยิ่งกว่านั้นถูกกำหนดเมื่อเริ่มต้นราชวงศ์ซ่ง (960-1279) ซึ่งนำไปสู่การลดลงอย่างมากในความนิยมของกิจกรรมการพนัน สิ่งนี้เปลี่ยนไปในช่วงศตวรรษที่ 16 ในช่วงเวลาของลัทธิจักรวรรดินิยมยุโรปในเอเชีย
หลังจากที่ชาวโปรตุเกสเริ่มใช้มาเก๊าเป็นฐานการค้าถาวรในช่วงกลางศตวรรษที่ 16 ดินแดนแห่งนี้ถูกปกครองอย่างแท้จริงซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงไม่มีกฎหมายใด ๆ ให้หยุดการพนันในภูมิภาค นี่คือเหตุผลว่าทำไมการพนันมีความเจริญรุ่งเรืองอย่างแท้จริงในช่วงเวลานั้น ในศตวรรษที่ 19 รูปแบบของการพนันอย่างเป็นทางการมาถึงประเทศจีนซึ่งเชื่อกันว่าเป็นเพราะความจริงที่ว่าราชวงศ์ชิงตอนปลายถูกมองว่าไร้ความสามารถสูง ฮ่องกงก็กลายเป็นศูนย์กลางการพนันหลังจากที่อังกฤษเริ่มปกครองตนเองในฮ่องกงในปี 1842 ซึ่งกินเวลาจนถึงปี 1997 จนถึงปัจจุบันทั้งมาเก๊าและฮ่องกงเป็นเขตปกครองของจีน พวกเขาจะได้รับด้วยกฎหมายพิเศษและมีรัฐบาลที่ชนะกฎหมายสกุลเงินและหนังสือเดินทาง
กฎหมายเกี่ยวกับการพนันในประเทศจีนดังกล่าวข้างต้นการพนันเป็นสิ่งผิดกฎหมายอย่างเป็นทางการในประเทศจีน การพนันทุกรูปแบบนอกเหนือจากลอตเตอรีถูกห้ามในประเทศตั้งแต่ปีพ. ศ. 2492 บทลงโทษที่กำหนดไว้สำหรับทุกคนที่ฝ่าฝืนกฎหมายนั้นรุนแรงและรวมถึงค่าปรับและจำคุก ลอตเตอรีสองแห่งดำเนินการในจีนแผ่นดินใหญ่ สลากกินแบ่งกีฬาจีนและลอตเตอรี่จีนสวัสดิการ ปัจจุบันศูนย์ควบคุมสลากกินแบ่งกีฬาของจีนอยู่ภายใต้การควบคุมขององค์การบริหารการกีฬาทั่วไป
สภาแห่งรัฐอนุญาตให้ออกสลากกินแบ่งตั้งแต่ปี 1994 ในทางกลับกันกระทรวงกิจการพลเรือนได้ควบคุมศูนย์การออกสลากกินแบ่งสวัสดิการของจีน หลังได้รับอนุญาตให้ออกตั๋วสลากกินแบ่งโดยสภาแห่งรัฐในปี 1987 และได้ให้บริการดังกล่าวนับตั้งแต่ ตลาดลอตเตอรีของจีนกำลังเฟื่องฟู อุตสาหกรรมนี้มีมูลค่าประมาณ $ 40 พันล้านในปี 2012 ซึ่งได้รับการจัดอันดับที่สองรองจากหนึ่งในสหรัฐอเมริกา ตลาดมีการขยายตัวอย่างรวดเร็วตั้งแต่ปี 2550 การเดิมพันการแข่งม้าเป็นที่นิยมในหมู่คนจีนมาโดยตลอด แม้จะมีการห้ามการเดิมพันในกิจกรรม แต่การแข่งขันดังกล่าวก็ยังคงจัดอยู่ในดินแดนของจีน พวกเขาได้รับการรับรองอย่างเป็นทางการในปี 2008 ขณะนี้รัฐบาลกำลังพิจารณาให้ถูกกฎหมายเกี่ยวกับการเดิมพันในการแข่งม้า แต่กระบวนการค่อนข้างช้า
ตามที่อธิบายไว้ข้างต้นเมื่อกล่าวถึงมาเก๊าและฮ่องกงพวกเขาทั้งสองถือว่าเป็นเขตปกครองพิเศษของประเทศ แม้ว่าพวกเขาจะยังคงเป็นส่วนหนึ่งของประเทศจีนจำเป็นต้องใช้วีซ่าหนังสือเดินทางชนิดพิเศษเมื่อเข้าสู่ภูมิภาค นอกจากนี้เขตการปกครองยังให้รูปแบบต่าง ๆ ของรัฐบาลและกฎหมาย เมื่อพูดถึงการพนันในปัจจุบันการพนันคาสิโนถูก จำกัด ที่มาเก๊าและการเดิมพันการแข่งม้านั้นจำกัดอยู่ที่ฮ่องกง ประเทศดูแลการป้องกันและการต่างประเทศของแต่ละภูมิภาค แต่พวกเขายังคงสามารถควบคุมกฎหมายภายในประเทศของพวกเขาตำรวจและปัญหาทางเศรษฐกิจ การพนันบางรูปแบบได้รับอนุญาตในฮ่องกงและมาเก๊า อย่างไรก็ตามไม่มีภูมิภาคใดในภูมิภาคเหล่านี้ที่สร้างระบบให้อนุญาตตรวจสอบหรือควบคุมเว็บไซต์เกมออนไลน์ นั่นคือสาเหตุที่การพนันออนไลน์เกือบจะตายในประเทศไม่ว่ากฎหมายการพนันในท้องถิ่นจะไม่ห้ามหรืออนุญาตการดำเนินการพนันออนไลน์อย่างเป็นทางการ
เนื่องจากฮ่องกงเป็นหนึ่งในเขตปกครองพิเศษในประเทศจีนการพนันบางรูปแบบจึงถูกกฎหมายภายในอาณาเขตของตน พวกเขาบริหารงานโดย Hong Kong Jockey Club ซึ่งเป็น บริษัท ที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลและจัดการเฉพาะรูปแบบการพนันที่ถูกกฎหมายในดินแดนของฮ่องกง รูปแบบของการพนันที่ได้รับอนุญาตภายใต้ Hong Jockey Club ได้แก่ การเดิมพันแข่งม้า parimutuel การจับสลาก Mark Six รวมถึงการพนันฟุตบอลต่างประเทศ การดำเนินการทำบัญชีโดยไม่ได้รับอนุญาตในภูมิภาคถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย การพนันกับเจ้ามือรับแทงม้าก็เป็นสิ่งผิดกฎหมายเช่นกันและบทลงโทษสำหรับผู้ฝ่าฝืนมีขนาดค่อนข้างใหญ่
มาเก๊าน่าจะเป็นหนึ่งในสถานที่ที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในส่วนที่เหลือของประเทศ ภูมิภาคการปกครองได้กลายเป็นปลายทางการพนันที่ใหญ่ที่สุดในโลกในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมการพนันมีรายงานว่ามีรายได้มากกว่า $ 4500000000 ในปี 2013 กิจกรรมการพนันในภูมิภาคนี้ขึ้นอยู่กับอำนาจของสำนักงานตรวจสอบและประสานงานการพนัน องค์กรที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและควบคุมอุตสาหกรรมการพนันทั้งหมดรวมถึงกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายในภูมิภาค การพนันอย่างถูกกฎหมายในมาเก๊ามีหลายรูปแบบรวมถึงเกมคาสิโนแบบดั้งเดิมและโป๊กเกอร์รวมถึงการแข่งม้าในบางรูปแบบ หลังมีการเสนอแบบออฟไลน์ยกเว้นตัวเลือกการเดิมพันออนไลน์ในคาสิโนบางแห่ง การพนันออนไลน์ไม่ได้รับอนุญาตหรือได้รับการยอมรับจากภูมิภาคดังกล่าว นี่คือเหตุผลที่ว่าทำไมไม่มีเว็บไซต์การพนันที่ถูกกฎหมายในมาเก๊า
การพนันทางอินเทอร์เน็ตในประเทศจีนสถานการณ์ที่เกิดขึ้นจากการดำเนินงานด้านการพนันออนไลน์ในประเทศจีนนั้นยังไม่ได้รับการแก้ไข ความจริงก็คือไม่มีใบอนุญาตสำหรับการดำเนินงานเว็บไซต์การพนันที่อยู่ในประเทศจีนได้รับอนุญาตจากรัฐบาลของประเทศ ในทางเทคนิคแล้วคนในท้องถิ่นก็ไม่ควรที่จะเดิมพันเว็บไซต์การพนันต่างประเทศเช่นกัน รัฐบาลของประเทศได้พยายามอย่างเต็มที่ในการกรองพวกเขาออกไปทางอินเทอร์เน็ต แต่มีหลายพันเว็บไซต์ที่ยอมรับผู้เล่นชาวจีนและเป็นไปไม่ได้เลยที่จะบล็อกพวกเขาทั้งหมด มีแม้กระทั่งบางเว็บไซต์การพนันที่ให้บริการแก่ผู้เล่นชาวจีน
มาเก๊าและจีนโดยทั่วไปยินดีที่จะควบคุมตลาดการพนันทางอินเทอร์เน็ตของพวกเขาอย่างแน่นอน เมื่อพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าชาวท้องถิ่นเล่นการพนันออนไลน์แม้ว่ากิจกรรมดังกล่าวมีลักษณะผิดกฎหมายการควบคุมตลาดจะเป็นขั้นตอนที่เอื้ออำนวยต่อธุรกิจการพนันทั้งหมดในดินแดนของประเทศ นอกจากนี้เศรษฐกิจจีนกำลังเติบโตซึ่งส่งผลให้ประชาชนมีแนวโน้มที่จะใช้จ่ายเงินเพื่อการพนันมากกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน มาเก๊าเป็นเขตปกครองแรกในประเทศจีนที่พิจารณากฎหมายการพนันที่เหมาะสมและส่วนที่เหลือของประเทศจะตามมา
Last Update : 29 สิงหาคม 2020 (ข้อมูลล่าสุดปี 2020)